在全面推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，土地治理作为国土空间规划的核心组成部分，其规划权的配置与运行机制直接关系到区域发展的效率与公平。本文以浙江省技术开发为切入点，探讨中国土地治理中规划权的现状、问题与优化路径。

一、土地治理规划权的内涵与浙江实践

土地治理规划权是指国家对土地资源利用、保护和开发进行统筹安排的法定权力，包括土地利用总体规划、专项规划及详细规划的编制、审批与实施监督等环节。浙江省作为经济发达和技术创新活跃的地区，在土地治理中积极探索技术赋能规划权的实践模式。例如，通过地理信息系统（GIS）、遥感监测、大数据分析等技术手段，提升土地规划的科学性与精准性，强化了对耕地保护、生态红线管控和城市开发边界的动态管理。

二、当前规划权运行中的主要问题

尽管技术进步为土地治理带来了诸多便利，但规划权在实际运行中仍面临一些挑战。规划权层级配置不够清晰，存在中央与地方、部门与部门之间的权责交叉现象，导致规划协调难度加大。技术开发应用不均衡，部分区域因资源限制难以全面推广先进技术，影响了规划的整体效能。规划公众参与机制尚不完善，技术化决策可能削弱基层和民众的知情权与参与权，引发社会矛盾。

三、优化土地治理规划权的对策建议

针对上述问题，需从制度与技术双重维度进行优化。在制度层面，应进一步明确各级规划权责，建立跨部门协调机制，推动“多规合一”，并完善公众参与和监督渠道，确保规划决策的民主性与透明度。在技术层面，浙江省可发挥先行优势，加强土地治理技术的研发与普及，例如利用人工智能和区块链技术提升数据共享与规划执行的可追溯性，同时注重技术伦理，防止“技术霸权”侵蚀公平正义。

四、结语

土地治理规划权的科学配置与技术创新是推动区域可持续发展的重要保障。浙江省在技术开发方面的探索为全国提供了有益经验，未来需在平衡效率与公平、技术与人文的基础上，不断完善规划权体系，助力实现高质量的土地资源治理。